正確受理火災原因和火災事故資任的重新認定《中華人民共合國消防法》第三十九條:"火災撲滅后,公安消防機構有權根據(jù)需要封閉火災現(xiàn)場,負責調查、認定火災原因,核定火災損失,查明火災事故責任。"公安消防機關在調查結束后應出具《火災原因認定書》、《火災事故責任認定書》。由于這種認定涉及到當事人的法律責任,直接關系到當事人的權利和義務,為保護公民法人和其他組織的合法權益,防止行政機關工作出現(xiàn)偏差,公安部第37號令《火災事故調查規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)第三十一條規(guī)定:"當事人對火災原因、火災事故責任認定不服的,自收到《火災原因認定書》、《火災事故責任認定書》之日起十五日內(nèi)可以向火災事故發(fā)生地主管公安機關或者上一級公安消防機構申請重新認定。"北京天一消防檢測維保公司就筆者怎樣做好火災原因和事故責任重新認定談幾點粗淺的體會。 在受理火災原因和火災事故責任重新認定時要注意審查以下幾個方面: 一是申請重新認定的主體是否正確?!兑?guī)定》第三十五條規(guī)定:當事人是指與火災原因和火災事故責任認定有直接利益關系的單位和個人。因此申請重新認定的主體必須是有關當事人,包括起火單位、個人、火災責任人以及因火災遭受損失的單位和個人。這時要特別注意審查申請人的主體資格,在受理時個人要審查其身份證件,單位提出申請的要有單位公章,不一致的不予受理。根據(jù)《規(guī)定》的要求,保險公司不是火災事故當事人,它與火災事故的聯(lián)系是當事人與其簽訂的保險合同。因此,保險公司不具有火災事故重新認定主體資格,不得申請重新認定。 二是正確審查申請重新認定的范圍是否正確。根據(jù)《規(guī)定》:申請重新認定的范圍**于火災原因、火災事故責任和火災損失的核定三個方面。 三是正確審查是否屬于本機關管轄范圍。重新認定的機關是否是做出認定結論的公安機關所隸屬的公安機關或其上一級公安消防機構,即是否屬于本單位的受案范圍。 四是認真審查重新認定的期限是否在法定期限內(nèi)。審查時特別要注意不要單純看《火災原因認定書》、《火災事故責任認定書》法律文書上標注的時間,而應該從當事人收到法律文書,即公安消防機構送達的時間算起。在原認定機關案件材料沒送來之前,重新認定機關應對案件情況、送達時間進行核實。 上述四項內(nèi)容審查合格后,由申請人填寫《火災原因重新認定申請書》或《火災事故責任重新認定申請書》,寫明申請人的姓名、單位名稱和地址、法定代表人等基本情況,注明重新認定的理由和事項。申請表填好后,受理案件的工作人員應立即給申請人制作一份詢問筆錄,將有關案件的情況記錄下來。 在受理之后,應及時通知該案件的原認定機構在限期內(nèi)將案件材料及有關證據(jù)移交重新認定機關。 收到原認定機構送來的案卷材料及證據(jù)后,重新認定機關應指定辦案人員具體負責辦理此案。案件辦理人員應該熟悉案情,仔細閱讀《火災原因重新認定申請書》、《火災事故責任重新認定申請書》,弄清申請人不服原認定理由,認真地翻閱原認定機構的案卷材料,對每一份詢問筆錄、每一張火場照片、每一句話、每一個細節(jié)都不能放過,特別是要圍繞申請人提出的理由要重新閱讀,注意從筆錄、照片中發(fā)現(xiàn)不確定的或不能相互印證的證言、證據(jù)以及現(xiàn)場痕跡物證,做到雖未親臨火場,但對火場情況爛熟于心。 根據(jù)閱卷筆錄列出的工作內(nèi)容開展調查取證工作。在調查時,一是注意收集證人證言的證據(jù);二是注意從火場照片等圖片中或現(xiàn)場勘查筆錄中發(fā)現(xiàn)與重新認定有關的痕跡物證;三是收集證據(jù)時要全面,對當事人有利的證據(jù)要收集,對當事人不利的證據(jù)也要收集;四是到現(xiàn)場去實地勘察,雖然火災現(xiàn)場或物證被變動或清理了,但是有些痕跡和物證并不是變動或清理就會全部消失的,如果仔細觀察還是可以發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡;五是在收集到**手資料和證據(jù)后,要全面客觀的分析、論證、推理,去粗取精、去偽存真,得出正確的認定結論。 制作《火災原因重新認定書》、《火災事故責任重新認定書》,及時、準確送達給火災當事人。這個過程是整個重新認定的最后關口,也是致關重要的環(huán)節(jié)?!痘馂脑蛑匦抡J定決定書》、《火災事故責任重新認定決定書》都是法律文書,在制作時,要做到符合法定格式,文書內(nèi)各項內(nèi)容齊全,語言準確、文字精練。文書中認定的每一個事實都要有充分的證據(jù)證明。如果原認定的事實清楚,證據(jù)充分程序合法,責任劃分準確,應維持原認定;如果原認定事實不清,主要證據(jù)不足或認定明顯不當,應變更或撤銷原認定。如做出的重新認定結論是維持原認定,在送達時只送達給重新認定人和原認定機關即可。如變更或撤銷原認定,那么與這起火災有直接利害關系的當事人均要送達。 筆者曾用上述方法開展重新認定工作,收到不錯的效果。例如,2003年2月5日R市公路運輸公司一輛客車在途中經(jīng)J市國道上發(fā)生火災。2003年3月初,R市太平洋保險公司對J市火災原因認定不服,到青島市消防支隊申請重新認定,根據(jù)公安部"保險公司與火災原因認定沒有直接利害關系,不屬于火災事故當事人。所以不能以火災事故當事人的身份就火災原因向公安消防機構提出重新認定申請"的批復意見,給R市太平洋保險公司發(fā)出了《公安消防業(yè)務不予受理通知單》,闡明了不予受理的依據(jù)理由。事隔幾天乘坐該客車的許某到青島市消防支隊,對J市火災原因認定不服提出重新認定申請,筆者明知是保險公司做的工作,但由于許某符合《火災事故調查規(guī)定》中關于當事人是"與火災原因認定和火災事故責任認定有直接利害關系的單位和個人"的規(guī)定。因此受理了此案,向許某發(fā)出了《公安消防業(yè)務受理通知單》。 青島市消防支隊通知J市消防大隊于5個工作日內(nèi)移交與本案有關的案件材料及證據(jù),并指定專人負責此案。辦案人員在翻閱J市送來的案件材料后發(fā)現(xiàn),案卷中起火客車司機胡某有兩份筆錄,一份是在起火當日作的,另一份是事隔15日后作的,兩份筆錄在車輛是行駛途中自燃起火還是外物撞擊起火這個關鍵問題有重大分歧。**份筆錄中胡某認為是"發(fā)動機機油濾清器的管子破裂,流出的機油噴到灼熱的排氣管上引起的"15日后的筆錄中胡某又認為是"客車壓了前面掉下的磚塊撞擊,引起火災。"經(jīng)查客車車主與保險公司簽訂的保險合同得知,如果是**種原因價值近3。萬元的客車就得不到賠償,如果第二種原因,保險公司就要賠償近30萬元給客車車主,也就是第二種說法對客車方有利。J市消防大隊在僅有司機胡某一個人的證詞且在該人的證詞前后矛盾未予核實的情況下,采信了胡某第二次的陳述,認定該起火原因為:"在他車的跌落物撞擊下,損壞供油系統(tǒng),造成漏油遇火花后引起火災。" 許某在其遞交的《火災原因重新認定申請書》中認為:該車供油管道均由發(fā)動機上方通過,即使與外界物體發(fā)生撞擊,也不可能損壞供油系統(tǒng)。雙方爭論的焦點集中在是否有外物撞擊;如果有外物撞擊,是否能撞擊到供油系統(tǒng)。辦案人員圍繞這兩個問題開展調查取證。在閱卷時仔細、反復地對照胡某的兩份詢問筆錄,同時觀看原認定機關提供的6張火災現(xiàn)場照片,其中3張能反映客車身后的照片中沒有發(fā)現(xiàn)任何磚石的痕跡,于是決定對司機胡某開展調查詢問,下發(fā)了《傳喚證》給朱某,限胡某10日內(nèi)到案。辦案人員趕赴B市查看燒毀的客車,在對經(jīng)遷移變動后的客車進行勘察時,發(fā)現(xiàn)許多對定案有價值的線索,如果從客車車身顏色變化判斷燒毀程度右側重于左側,從車輪上殘存的橡膠多少、薄厚判斷燒毀程度仍然是右側重于左側,究其原因是由于該車發(fā)動機置于車身右側向,再仔細觀察該車發(fā)動機的機油管在發(fā)動機右側的上方,距發(fā)動機10 cm處,有寬12 cm的彈簧鋼板,鋼板的右側即為右輪胎,即發(fā)動機距輪胎的水平距離有22 cm。經(jīng)過此番觀察,辦案人員得出了這樣的判斷,即使車輛輪胎壓上了磚頭,也不可能打破機油管。因為即便輪胎壓的磚頭飛出后,按自然規(guī)律應在一定角度呈拋物線落下,而決不可能在沒有外力作用下,磚塊在飛行22 cm的距離后,違反自然規(guī)律突然改變方向,向上垂直撞擊機油管,引起機油管破裂引發(fā)火災。在法律的威懾作用下,胡某終于到案,在訊問過程中,辦案人員把照片上的疑問及車輛結構及磚塊運行的自然規(guī)律分析給他聽,胡某終于承認了為了減少損失得到理賠而作偽證的事實。至此真相大白,青島市消防支隊做出了該車因發(fā)動機漏油濺到排氣管上引起火災的火災事故原因重新認定。北京天一消電檢公司《正確受理火災原因和火災事故資任的重新認定》文 /田愛華,張云峰 上一篇北京市消電檢收費標準
滅火器年檢/消防檢測/消電檢/消防維保/消防評估文章 當代大中型商業(yè)綜合體集買東西、游戲娛樂、餐館等作用于一身,與我們的日常生活息息相關,是消費的優(yōu)選的地方。但商業(yè)綜合體規(guī)模大,工程建筑構造繁瑣,家用電器照明燈具多,易燃物多,人流密集,也非常容易引起火災,并導致重特大經(jīng)濟損失和傷亡事故。因此,商場火災逃生方法,了解和銘記一些商場火災逃生秘訣十分關鍵。北京消防器材公司工廠直營各種滅火器、消防員裝備、滅火器檢測維修、消防檢測及電氣檢測服務... 除來自國內(nèi)外從事消防安全研究的高校、科研院所的青年科技工作者外,還有部分企業(yè)的代表。交流使得研究工作與社會需求相互融合,有助于實現(xiàn)企業(yè)和青年消防安全科研人員產(chǎn)學研對接,使科研成果盡快轉換為生產(chǎn)力。北京恒泰消防淮海牌干粉滅火器工廠直營價格敬請電詢,北京負責配送,專營MFZ5/ABC手提式干粉滅火器及二氧化碳、水基型等類型手提式滅火器,提供滅火器年檢維修充裝服務,提供消防設施檢測及電氣檢測服... 地鐵內(nèi)火災逃生方法 搭乘地鐵碰到火災時,受困工作人員一定要遵從地鐵站工作員的指引,沿安全性疏散警示標志撤出,不必慌亂?! 〉罔F站廳位置產(chǎn)生火災時,濃煙會順著安全通道擴散。這時候,乘客要明確自身所在的部位,頭腦清醒的大腦。假如乘客在起火點的周邊,要以最短的時間,挑選距路面近期的安全出口逃生;假如乘客所在的部位在起火點的反過來方位,不必向起火點方位挨近,要在地鐵站工作員的指引下,向火勢蔓延... 近年來,消防部隊以推動科技創(chuàng)新為引擎,借力各地“智慧城市”建設,運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等信息技術,走出了一條向科技要警力、向信息化要戰(zhàn)斗力的新路子。同時,我們也要清醒地看到,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,新的滅火救援也不斷出現(xiàn),當前消防任務愈發(fā)艱巨和繁重。消防工作關系到國家的穩(wěn)定發(fā)展和人民群眾的安居樂業(yè)。而年會舉辦火災預防、救援技術交流會的目的,就是要圍繞這些突出問題,集思廣益,深入研究探討當... 安全**,敲警鐘須長響。針對工作人員比較聚集的院校而言,消防安全可以說頭等大事。一旦產(chǎn)生火災,覆蓋面廣,社會發(fā)展強烈反響,傷害不良影響不能小看。對于此事,立即清除火災安全隱患,提升安全防護;全面提高老師學生的安全消防觀念,把握必需的自救逃生專業(yè)技能,看起來至關重要。北京消防器材公司工廠直營各種滅火器、消防員裝備、滅火器檢測維修、消防檢測及電氣檢測服務。學?;馂娜绾翁由跃?。 教室里 ... 新故相推,日生不滯??萍妓N藏的巨大力量,不斷推動著社會發(fā)展,為人們帶來便捷。習囘近囘平總囘書囘記在黨的十囘九囘大報告中,10余次提到科技、50余次強調創(chuàng)新,可見黨和國家對于科技創(chuàng)新的重視和期許。北京華陽消防器材公司滅火器工廠直營店專營,批零手提式、干粉推車、水基型各種型號滅火器材,產(chǎn)品均通過中國消防產(chǎn)品質檢認證,通過3C強制認證,北京恒泰消防公司及滅火器年檢維修、消防器材批發(fā)、電氣檢測... “中秋”假期,您的度假選擇多多,外出旅游放松心情,商場購物裝點心情,宅在家中休息心情.....但不管您處在何時何地,請大家都要牢記消防安全,做到謹行平安,快樂生活——專項資質從事滅火器年檢,北京消防定點滅火器檢測中心,負責北京地區(qū)各類型滅火器維修充裝服務。北京華陽消防具備電氣防火檢測壹級資質,是北京消防設施檢測定點單位,可接受各類建筑消防檢測服務?!爸星铩背鲂心腊踩珌碓粗袊馈!?.. 更標準化查安全隱患,切實提高首戰(zhàn)取勝能力 新聞記者:防止和抵制重大火災安全事故,“防”和“消”應并駕齊驅。我想問一下國家公囘安部消防局在消防依法行政和滅火救援工作方面有什么布署?北京滅火器充裝維修公司銷售各種消防器材及電氣檢測、消防設施檢測等消檢電檢服務。北京消防器材公司專業(yè)從事各種滅火器材銷售、滅火器年檢維修、消防設施檢測及電氣檢測服務。狠抓依法行政,搞好滅火救援準備?! ∮诮ㄈA... 殘疾人做為社會發(fā)展弱勢人群,變成抗災抗災工作中的重點關注目標。應對災難,這一部分人群行動工作能力弱、在房間內(nèi)時間長、應變力反應慢、逃生工作能力較為低……因而,給與她們尤其的維護和援助,提升她們的防災減災抗災觀念和逃生自救專業(yè)技能,看起來至關重要。北京恒泰消防淮海牌干粉滅火器工廠直營價格敬請電詢,北京負責配送,專營MFZ5/ABC手提式干粉滅火器及二氧化碳、水基型等類型手提式滅火器,提供滅... 推進高層建筑、電氣火災、人員密集場所和易燃易爆單位等場所和領域的消防治理 記者:預防和遏制重特大火災事故要從基礎工作開始,對此,公囘安部消防局的總體工作要求是什么? 于建華:防火工作要抓關鍵,我們總結是抓囘住兩個“四”,一是推進四類高風險場所和領域的消防治理,二是管控和夯實四項火災防控基礎性工作。北京滅火器檢測維修公司銷售各種消防器材及電氣檢測、消防設施檢測等消檢電檢服務。北... 1.火情猛,蔓延快速。絕大多數(shù)綜合體是倉儲物流和運營合二為一,多易燃性、可囘燃囘物,再加上房屋裝修大多數(shù)選用可燃建筑裝飾材料,一旦產(chǎn)生火災安全事故,非常容易造成“轟燃”效用。火情沿樓梯口內(nèi)裝修或沉積的可燃產(chǎn)品往上、下蔓延,沿墻體對話框、孔眼、中央空調風管、管井等部位往上蔓延,速率很快。北京華陽滅火器年檢維修銷囘售各種消防器材及消防檢測、電氣檢測等消電檢服務。北京滅火器檢測充裝公司銷囘售各... 召開貫徹落實全國廳局長座談會精神電視電話會議。部黨委強調,全國各級部門要進一步認清火災形勢,明確任務、強化措施,立即行動起來,堅決預防和遏制重特大火災事故,為勝利召開創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。為認真貫徹、堅決落實有關任務要求,消防局緊緊圍繞消防安保作出總體部署。消防局局長近日在接受本刊記者專訪時表示,各級消防部門要牢牢抓囘住“防大火”這條主線,聚焦“靶心”,精準防控,下好先手棋... 火災既是一種突發(fā)安全事故,也是一種嚴重危害大家人身安全安全性的毀滅性安全事故?;馂倪@類突發(fā)的景色經(jīng)常使到場的大家造成一些出現(xiàn)異常的心理和個人行為情況,進而危害消防疏散和脫險。專項資質從事滅火器年檢,北京公囘安消防定點滅火器檢測中心,負責北京地區(qū)各類型滅火器維修充裝服務。北京華陽消防具備電氣防火檢測壹級資質,是北京消防設施檢測定點單位,可接受各類建筑消防檢測服務。火災時人的心理特性來源:中... 2017年10月18日上午9時整,在莊嚴的國歌聲中,十囘九囘大正式開幕。公囘安部消防局機關全體官兵滿懷激動和喜悅之情,聚精會神地觀看開幕式盛況,聆聽習囘近囘平總囘書囘記在大會上作報告,局里赴基層督導的同志則與當?shù)馗刹恳黄饻蕰r收看。局機關干部表示,“報告令人振奮,我們要更加緊密團結在以習囘近囘平同志為核心的黨中央周圍,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致”“這次盛會開啟了新的征程”。北... 隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,高層住宅建筑如雨后春筍般不斷涌現(xiàn),在給人們生活帶來便利的同時,也帶來了嚴重的消防安全隱患,一旦發(fā)生火災,極有可能造成較大的經(jīng)濟損失和人員傷亡事故。專項資質從事滅火器年檢,北京公囘安消防定點滅火器檢測中心,負責北京地區(qū)各類型滅火器維修充裝服務。北京華陽消防具備電氣防火檢測壹級資質,是北京消防設施檢測定點單位,可接受各類建筑消防檢測服務。高層住宅的“防與逃”來源:中國... |