新形勢下高校消防安全工作的思考與對策

在全面貫徹落實黨的精神及全面建設小康社會和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的新形勢下，隨著我國經(jīng)濟高速發(fā)展、社會的不斷進步，我國的高等教育在不斷地深化改革和結構調整中有了更大的發(fā)展，這對高等教育和高校的各項工作提出了更高、更嚴的標準和要求。同樣，在高校安全工作、消防工作方面，也需加強和改進，這對高校的發(fā)展和高等教育的發(fā)展有著重要和現(xiàn)實的意義。

高校的消防安全工作是高校安全工作中重要的組成部分。消防安全工作關系到高校的安全，關系到廣大職工和學生的生命安全。針對目前消防安全工作遇到的新情況、新問題，高校消防安全工作應當被提到高校的工作日程上來。在高校消防安全工作實踐中，探索和思考在新形勢下的消防安全工作新思路，為高校安全、健康、可持續(xù)發(fā)展保駕護航。

1.高校消防安全工作的現(xiàn)狀及火災起因分析

應該說各個高校的黨政領導對消防安全重要性的認識是清楚的，對學校的消防工作也十分重視。但從高校消防安全工作的實踐看，高校消防安全仍然存在著以下幾個方面的問題。

1.1高校的體制和機制引起對消防安全的失控漏管問題

隨著我國高等教育事業(yè)的迅猛發(fā)展，一方面普通高校的規(guī)模在不斷擴大，高校數(shù)和在校學生數(shù)在不斷增加，另一方面高校往往是校院兩級管理和校院系三級建制，有著自身的特點及復雜性，且多校區(qū)辦學的格局在國內高校中已是屢見不鮮。而高校消防安全管理的人員和模式幾乎還停留在原有的層面上，這無疑越來越不適應當前高校消防安全工作的需要。

1.2消防安全觀念滯后，消防意識淡薄

我國現(xiàn)行消防安全的理念及接受消防教育的程度難以適應高校發(fā)展的需要。消防科普教育相對滯后，消防安全宣傳的力度不夠，我國將消防教育納人學校教育計劃仍有相當大的難度;加上部分領導對消防安全教育工作重視不夠，消防安全主體意識不強，學校有些部門對消防工作重要性認識不足，許多高校只是消防部門在唱“獨角戲”，沒有很好地發(fā)動師生參與;許多師生潛意識里把消防工作當成消防部門或高校保衛(wèi)部門的事，還有少數(shù)師生不把消防安全工作當回事，認為火燒不到自己頭上;再則高校的法人和消防管理人員缺少必要的消防安全管理專業(yè)知識的系統(tǒng)培訓，難免在管理上出現(xiàn)事倍功半、降低管理效能的現(xiàn)象，從而導致師生消防觀念滯后、認識程度偏低、僥幸心理嚴重，這些都給高校的消防安全增加了難度和火災危險性。

1.3消防設備設施的經(jīng)費投入不到位

由于許多高校教育經(jīng)費比較緊張，在消防安全方面的經(jīng)費投人不足，致使消防器材設施落后且不配套、不完整、不健全，埋下事故隱患。有的高校消防器材配備不及時，或數(shù)量不足;不少人員聚集場所如學生宿舍、食堂和圖書館等無明顯的疏散指示和應急照明;有的高校沒有配備隔熱服、空氣呼吸器等消防應急用品;有的高校室內外的消防栓長期缺少維護、保養(yǎng);還有的高校消防器材設施沒有進行定期消防檢測，自動消防報警和噴淋系統(tǒng)存在問題，甚至消防控制室工作人員不足或沒有經(jīng)過嚴格的上崗培訓。

1.4消防安全隱患存在逐漸增加的趨勢

由于高校人員較多，情況十分復雜，而且教學現(xiàn)代化設備設施越來越多，用火、用電、用氣和用油的場所越來越多，且能源多樣化和用量在急劇增加，加上有不少高校建校時間比較久遠，許多樓房是老式木質建筑，部分線路存在嚴重的老化問題，還有的高校存在易燃易爆化學危險品儲存不當或使用不規(guī)范等情況，這些都給高校帶來了消防安全事故隱患，從而引起高?；馂氖鹿蕰r有發(fā)生。而且有些高校沒有正確處理好防盜與防火的關系，大凡存有貴重財物的部位都安裝了防盜網(wǎng)或防盜門、窗，不少公共聚集場所安全出口上鎖、疏散通道堵塞，特別是學生宿舍，因顧及防盜常常是只有一處安全出口暢通，其余均予封閉或上鎖，一旦發(fā)生火災，后果不堪設想。

1.5防火安全監(jiān)督管理的力度不夠

有些高校內部防火檢查、防火巡查存在流于形式、走過場的現(xiàn)象。一方面是由于有些高校專兼職消防監(jiān)督員自身素質差、責任心不強、業(yè)務能力不夠，在進行消防安全巡查中發(fā)現(xiàn)不了問題，或是發(fā)現(xiàn)了問題不知如何提出整改建議，或是工作上馬馬虎虎，敷衍了事;另一方面是礙于人際關系和情面，怕得罪人，當發(fā)現(xiàn)違規(guī)者是領導或自己的老同事、好朋友時，就睜一只眼，閉一只眼，不管不問，采取回避方式，助長了違規(guī)，埋下了火災隱患。

2.加強高校消防安全工作的思考與對策

加強和改進高校消防安全工作，不斷提升消防安全工作水平，已是每所高?？滩蝗菥彽氖虑?。

2.1高校要轉變消防觀念，克服消防安全中的失控漏管

首先，高校法人和有關責任人要加強《中華人民共合國消防法》和《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的學習，增強法制觀念，真正樹立消防安全責任主體意識;其次，高校應建立并簽訂防火安全責任制，將防火安全責任從校長落實到各部門(院系)消防責任人，從各院系落實到班主任，從班主任落實到班級學生，從各部門落實到每位職工，通過橫向到邊、縱向到底層層落實消防安全責任，使每位師生員工擔負起“安全自查，隱患自除，責任自負”的重任，以增強每個人的消防安全意識和安全責任感;再次，高校消防職能部門在目前管理人員緊缺的情況下，一方面消防管理人員要不斷加強學習，提高自身的業(yè)務素質和科學文化素質。另一方面要切實轉變工作方式，變“授人以魚”為“授人以漁”，盡可能給學校的其他單位(部門)以業(yè)務上的指導;最后，高校應設立獎勵基金，制訂符合本校實際的消防安全管理獎懲辦法和實施細則，弘揚正面典型，懲戒失職、讀職。

2.2普及消防安全教育，加大消防宣傳力度

正視我國教育的實際情況，高校消防安全教育主要是通過新生人學時的教育、對學生日常管理中的消防安全教育、利用平時開會和課余時間進行一些科普及消防法律法規(guī)的宣傳教育、組織消防知識競賽活動、舉辦消防知識講座、開展消防警示教育、參觀消防站以及利用學校廣播、宣傳欄、專題板報普及消防知識等，讓廣大師生員工認識到火災的嚴重性和防火的重要性，學習和掌握防火和滅火的基本常識和技能，并能做到“三懂、四會”:“三懂”即懂得本部門的火災危險性、懂得預防火災的措施、懂得自查整改一些火災隱患;“四會”即會報警、會使用滅火器材、會組織人員疏散、會撲救起初火災。放眼世界，美國的大學則將消防教育納人學校教學計劃，讓老師去完成消防教育任務，這一做法值得我國高校借鑒。同時要在師生員工中建立一支訓練有素、召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的義務消防隊伍，并按照學校制定的滅火和應急疏散預案開展消防演練，讓師生員工從中領悟到消防的重要性和生命的價值，增強自身的防救能力。

23加大消防經(jīng)費投入，完善消防設備設施

高校在教育經(jīng)費緊缺的情況下，并不能減少消防經(jīng)費的投人，既要配備配齊消防器材，確保其完好有效使用，又要做好消防設施的檢測、維護和保養(yǎng)工作，更要加強消防監(jiān)控室的管理工作。消防監(jiān)控室是接收、顯示、處理火災報警信號的重要場所，管理和維護好控制室內的設備設施，能起到預防火災發(fā)生的作用，同時控制室應配備有上崗證、熟悉業(yè)務且責任心強的人員24小時值班，能夠及時有效地處理突發(fā)火情。

2.4加強對消防重點單位(部門)的安全管理

馬克思主義的辯證法講到:兩點之中要有重點，也就是說看問題做工作既要顧全面，又要抓重點。高校的學生宿舍、圖書館、食堂、實驗室、易燃易爆藥品庫及科研場所等都是消防重點部位。①要強化工作人員的安全責任意識，規(guī)范消防安全管理;②要設置明顯的消防安全標志和應急照明，確保安全出口和疏散通道暢通;③要認真做好巡查、保養(yǎng)和檢修工

作，有利于及時發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患。

2.5高校應積極開展消防安全檢查

防火安全“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”的指示精神，一針見血地指出，做好安全工作的關鍵在于預防，而檢查和整改則是兩個不可缺少的重要環(huán)節(jié)，為此必須做到“三個結合”:①日常檢查與重點檢查相結合。既要做好日常防火巡查，又要按照上級部門和消防部門要求，結合重大節(jié)日、大型活動，階段性地對全校進行消防安全檢查，并對消防重點部位進行重點檢查;②檢查與火災隱患的整改相結合。要嚴格按照國家的消防法律、法規(guī)和高校消防安全管理制度的規(guī)定實施監(jiān)督檢查，對消防設施、設備不符合標準、不全或失效的，必須予以更換;凡安裝固定封閉門窗柵欄堵塞疏散通道的，必須責令限期拆除;對違章違規(guī)人員要進行批評教育等;③檢查與責任追究相結合。對因檢查不仔細或安全隱患整改不徹底而發(fā)生火災事故的有關責任人員，要按責任追究制度嚴肅處理。

2.6高校消防安全工作需有一套科學規(guī)范的評價體系及考核辦法

《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》將高校的消防安全管理納人了法治軌道，作為消防安全責任主體的高校應當依法規(guī)范和加強自身的消防安全管理工作。消防安全工作考核評議作為管理工作的重要環(huán)節(jié)，它不僅是全面掌握和衡量學校消防安全工作質量的重要手段和載體，而且通過實施消防安全工作的考核評議能夠促使我們不斷總結消防安全工作的經(jīng)驗，找出消防安全工作中存在的問題，更加完善高校消防工作活動、規(guī)范消防工作行為，使高校的消防工作水平得到進一步的提高。

高校消防安全工作既是一項長期、細致而艱巨的任務，又是一個長效的動態(tài)管理過程，它涉及到全校師生員工的生命和財產(chǎn)安全，更關系到學校和社會的穩(wěn)定。只要高校黨政領導高度重視，全校師生員工齊抓共管、群防群治，高校消防安全工作就一定能夠取得好的防火效果，為全校師生員工創(chuàng)造良好的工作、學習和生活環(huán)境，真正為高校的建設和發(fā)展起到保駕護航的作用。