淺談城市消防安全分級制

1、國外城市消防安全分級制概述

對城市或城市某一區(qū)域做出消防安全狀況的評價，一直是一項十分必要但又難度較大的工作。國內外的消防科研人員在這個領域都做了一些有益的工作，有些成果已成為制訂有關技術法規(guī)和編制城市消防規(guī)劃的依據(jù)。近幾年，國外在城市或城市區(qū)域的消防安全狀態(tài)評估技術方面的一個主要發(fā)展方向，是采用動態(tài)、定量分析的方法和計算機模擬技術，建立系統(tǒng)的、綜合的、科學的評估技術體系。北京消防檢測公司第三方消電檢機構--淺談城市消防安全分級制 文 /馬皎皎

英國早在1936年在大量調查研究的基礎上，提出了最初的城市區(qū)域火災風險分級概念，并對應不同的火災風險等級規(guī)定了不同的消防站布局標準。此標準隨著時間的推移幾經(jīng)變化。目前的標準規(guī)定，消防隊的保護區(qū)被分為4個火災風險等級:A級為辦公樓、工廠、商店等建筑物密集程度高，火災蔓延能性大的地區(qū);B級為辦公樓、工廠、商店等建筑物相對集中，但密集程度不高的地區(qū);C級為以住宅建筑為主的市郊地區(qū);D級則是上述A至C級以外的其他地區(qū)。對應于不同火災風險等級，消防隊接警后的**出動力量和到場時間都有不同的要求。

日本在進行消防站建設規(guī)劃時，根據(jù)人口密度和土地發(fā)展密度(平均建筑占地面積)等因素對該地區(qū)或區(qū)域的火災風險進行評估，并且制訂了關于城市消防實力規(guī)劃布局的技術法規(guī)《消防力基準》，對消防站等消防基礎設施規(guī)劃過程中應考慮的各種因素予以規(guī)定。

我國香港特別行政區(qū)在進行消防站規(guī)劃時，采用計分的方法評定其責任區(qū)的風險級別。該方法要求規(guī)劃部門根據(jù)“標準計分表”對責任區(qū)內的火災風險進行評分，然后根據(jù)總得分確定該地區(qū)的風險級別，再由風險級別確定應建消防站的站級。計分的內容包括人口密度、土地發(fā)展密度、建筑物高度、建筑物用途等四個方面，其中建筑物用途又分為工業(yè)、商業(yè)、政府/社團/其他等三類。

在美國，保險商機構為了使保險商在確定一個城市的火災保險費率時，對于該城市的火災風險有一個較為科學的依據(jù)，研究制訂了一個“城市消防分級體系”，對一個城市的消防供水、消防部門實力、城市火災報警系統(tǒng)、防火法規(guī)、氣候條件等幾個方面進行評分，根據(jù)總分評定其消防狀況的等級，并以此來評判該城市火災風險的高低。本文對此作一詳細介紹。

2、美國城市消防分級體系

2. 1特征

美國城市消防分級體系是指美國保險商用來評定地區(qū)或團體的消防情況的扣分分級法。采用分級制來對地區(qū)作出評估，以確定該地區(qū)消防能力大小，從而為保險商定級提供依據(jù)。根據(jù)美國全國火災保險商董事會的規(guī)定，地區(qū)或團體的消防情況共分十級總分為5000分。

在研究了多年來積累的有關條件和性能記錄后，美國保險商制訂了相關的標準，并在與這些標準相比較后，確定了城市消防保護能力特征。保險商以標準為依據(jù)，將與之不同的條款，如不符合消防標準等方面，以及相應的扣分一一列出，從地區(qū)、團體的火災保險分級制上扣除分值。其具體辦法是，由這些條款的重要性和偏差程度來決定扣幾分。應由相關法律以及這些法律的執(zhí)行情況來確定該城市的控制災害能力，而且，城市控制災害的能力也是以同樣的方式來分級。

分級制考慮的特征、特征重要性所占的百分比及每個特征所對應的扣除分值的**值見表1。

表1 特征和扣除分數(shù)的**值

眾所周知，惡劣的氣候條件會給消防救援、生命安全帶來很大的威脅，也會增加火災損失，使火災發(fā)生頻率增加。如過熱會延遲消防裝備的反應能力;寒冷的氣候或暴風雨會阻礙滅火有效性的發(fā)揮;干燥、炎熱的天氣會增加物品的可燃性;高風速會增加火勢蔓延的可能性等等。此外，如果發(fā)生地震、暴風、咫風、龍卷風、暴風雪和洪水，也會對消防救援產(chǎn)生不利影響，危及人員的生命財產(chǎn)安全，因此在這種惡劣的氣候里要加扣額外的分值。在考慮分級制時，應充分考慮氣候的負面影響，綜合幾方面因素，全面考慮特征之間的關系。

2. 2扣分值

扣分值是衡量特征重要性的標準，如供水能力比消防隊原有供水要大得多的地區(qū)，就能夠很好利用供水特征;反過來，供水能力小于消防隊原有供水的地區(qū)，就不能很好地利用供水特征，也就不能發(fā)揮**的功效。擁有消防隊通訊小組，并且配有住宅區(qū)的火災報警箱，就會扣除較少的分值。表2列出的是城市分級制的相關等級以及每個等級相對應的扣除分值的范圍。

表2城市分級制的相關等級

2. 3條款

條款包括有供水、消防局、消防通訊、防火安全控制和補充條款等方面。北京滅火器年檢公司定點滅火器充裝加壓。

(1)供水。供給源的可靠性;泵流量的可靠性;電源的可靠性;系統(tǒng)組件的狀況、分配、操作、可靠性;主管路的可靠性;主管路的安裝;系統(tǒng)配置安排;供給和配置的輔助因素和狀況;消火栓的配置、尺寸、型號和安裝檢測狀況;其他因素和狀況。