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《消防安全責(zé)任制》體現(xiàn)了消防工作的基本屬性

  消防工作有“三重屬性”,即自然屬性、社會(huì)屬性、人的行為屬性?!掇k法》全面體現(xiàn)了消防工作的“三重屬性”,是對(duì)消防工作“三重屬性”全面生動(dòng)的闡釋,是對(duì)進(jìn)入新時(shí)代消防工作客觀規(guī)律的反映,系統(tǒng)完整地明確了消防安全責(zé)任制的基本原則,細(xì)化了省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)消防安全的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,列舉式明確了行業(yè)部門(mén)的消防監(jiān)管責(zé)任,從嚴(yán)界定了單位的主體責(zé)任,為消防監(jiān)管關(guān)口前移、失職追責(zé)、精準(zhǔn)追責(zé)、層級(jí)追責(zé)提供了依據(jù)。消電檢測(cè)是專職消防檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)各類(lèi)型建筑進(jìn)行消防設(shè)施檢測(cè),對(duì)建筑電氣設(shè)施進(jìn)行電氣防火檢測(cè),對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行消防檢測(cè),通過(guò)電消明確建筑電氣及消防設(shè)施是否符合安全規(guī)范,并提出整改建議?!断腊踩?zé)任制》體現(xiàn)了消防工作的基本屬性來(lái)源:中國(guó)消防

  

  《辦法》遵循了消防工作的自然屬性,必將推動(dòng)消防工作更加科學(xué)化。任何工作都有其內(nèi)在規(guī)律和特點(diǎn),發(fā)現(xiàn)并按照規(guī)律和特點(diǎn)辦事才能做到事半功倍。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展,新情況、新問(wèn)題、新材料、新技術(shù)不斷出現(xiàn)和應(yīng)用,火災(zāi)呈現(xiàn)出新的特點(diǎn),消防工作呈現(xiàn)新的規(guī)律?!掇k法》作為規(guī)范性文件是對(duì)新時(shí)代消防工作規(guī)律和特點(diǎn)的總結(jié)、提煉、固化,必將推動(dòng)消防工作更加科學(xué)化。


消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法.webp.jpg


  習(xí)囘近囘平總囘書(shū)囘記在黨的十囘九囘大報(bào)告中指出:“我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。人民群眾對(duì)美好生活的追求更加豐富和多樣化,人口迅速向城市特別是大城市集中,高層建筑、地下空間、大型城市綜合體大量出現(xiàn),電子商囘務(wù)迅猛發(fā)展,倉(cāng)儲(chǔ)物流迅速崛起,火災(zāi)高發(fā)的部位、場(chǎng)所都呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。以近期北京市順義區(qū)的倉(cāng)儲(chǔ)物流火災(zāi)、大興區(qū)西紅門(mén)的地下冷庫(kù)火災(zāi)為例,從根本上講,都暴露出公共安全服務(wù)沒(méi)有跟上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐,消防安全工作不能滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。具體而言,大量的物流倉(cāng)庫(kù)、出租公寓體現(xiàn)的是市場(chǎng)需求,但按照現(xiàn)有的土地供應(yīng)方式、城鄉(xiāng)規(guī)劃要求無(wú)法滿足市場(chǎng)需求,必然導(dǎo)致大量違法建設(shè)存在,而違法建設(shè)幾乎必然伴隨著火災(zāi)隱患。

  

  面對(duì)新情況、新問(wèn)題,主動(dòng)遵循消防工作的自然屬性,順應(yīng)消防工作的客觀規(guī)律,《辦法》的出臺(tái)必將推進(jìn)消防事業(yè)跨越式發(fā)展。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,特別是大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能技術(shù)的蓬勃發(fā)展,一些好的技術(shù)手段可以廣泛應(yīng)用于消防工作,在不久的將來(lái),“智慧消防”建設(shè)必將成為消防工作的有力抓手?!掇k法》要求“推動(dòng)消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新,推廣使用先進(jìn)消防和應(yīng)急救援技術(shù)、設(shè)備。推進(jìn)消防教育培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)和物防、技防等工作”,這充分契合了消防工作的自然屬性暨事物發(fā)展的規(guī)律性,必將促進(jìn)消防工作的智能化水平。

  

  《辦法》遵循了消防工作的社會(huì)屬性,必將調(diào)動(dòng)相關(guān)主體的工作積極性。社會(huì)是一個(gè)系統(tǒng),消防工作涵蓋各行各業(yè)、各個(gè)層級(jí),只有遵循消防工作的社會(huì)屬性,采用系統(tǒng)的工作方法,推動(dòng)各單位、各部門(mén)各負(fù)其責(zé)、齊抓共管,消防工作才能做到全覆蓋、無(wú)死角。天津“8?12”爆炸事故的調(diào)查報(bào)告表明,交通運(yùn)輸、海關(guān)、安監(jiān)、規(guī)劃、國(guó)土、市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、海事、公囘安、消防、環(huán)保、屬地黨委政囘府、天津港集團(tuán)等單位均存在不同程度的違法違規(guī)行為,監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位,或者說(shuō)所有的監(jiān)管環(huán)節(jié)都失靈了,而從消防的社會(huì)屬性來(lái)分析,就是整個(gè)監(jiān)管系統(tǒng)出現(xiàn)漏洞、千瘡百孔,事故的發(fā)生有其必然性。

  

  《辦法》的出臺(tái)對(duì)政囘府的責(zé)任從四個(gè)層面進(jìn)行了明確,對(duì)部門(mén)的責(zé)任一一進(jìn)行了列舉,對(duì)企業(yè)法人、管理人的責(zé)任規(guī)定得更加具體,這充分體現(xiàn)了消防工作的社會(huì)屬性。消防工作只有放在社會(huì)系統(tǒng)這個(gè)大框架下來(lái)推動(dòng),以明確的責(zé)任推動(dòng)工作落實(shí),以嚴(yán)格的責(zé)任追究倒逼工作落實(shí),才能走出公囘安消防機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗的怪圈,在更深的層次、更廣的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)源頭治理、系統(tǒng)囘治理、綜合治理。

  

  《辦法》遵循了人的行為屬性,在最終意義上解決了人的惰性問(wèn)題。人是萬(wàn)物的尺度,解決人的問(wèn)題最具根本性。消防工作最終由人來(lái)實(shí)施,必須通過(guò)合理的體制機(jī)制克服人性中的弱點(diǎn),激發(fā)人的工作積極性、主動(dòng)性。在現(xiàn)代社會(huì),就是采用法治的方法,用法律法規(guī)來(lái)規(guī)范人的行為。

  

  《辦法》首次對(duì)建立健全消防安全責(zé)任制作出了全面、具體規(guī)定。提出了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的總原則,明確了地方各級(jí)政囘府主要負(fù)責(zé)人為消防工作**責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人,班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)的消防工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;區(qū)分不同情況,分別規(guī)定了公囘安、教育、民政等13個(gè)具有行政審批職能的部門(mén)和發(fā)改、科技、工信等25個(gè)具有行政管理或公共服務(wù)職能的部門(mén)的消防安全職責(zé);進(jìn)一步明確了單位法定代表人、主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位、本場(chǎng)所消防安全全面負(fù)責(zé)。

  

  《辦法》強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致、依法履職、失職追責(zé),對(duì)不履行或不按規(guī)定履行職責(zé)的單位和個(gè)人,依法依規(guī)追究責(zé)任。對(duì)因消防安全責(zé)任不落實(shí)發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故的,依法依規(guī)追究直接責(zé)任人、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人的責(zé)任,對(duì)履行職責(zé)不力、失職瀆職的政囘府及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和工作人員實(shí)行問(wèn)責(zé)。這些要求都是對(duì)人的行為的剛性規(guī)范,必將倒逼消防工作責(zé)任的落實(shí)?!断腊踩?zé)任制》體現(xiàn)了消防工作的基本屬性文/張高 朝?豐丕超

滅火器年檢/消防檢測(cè)/消電檢/消防維保/消防評(píng)估文章
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超高層建筑火災(zāi)撲救技術(shù)研究任重道遠(yuǎn)。我國(guó)超高層建筑的發(fā)展十分迅速,目前已有高度在百米以上的超高層建筑6000余幢,總量居世界**。然而,超高層建筑一旦發(fā)生火災(zāi),極易造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。如今,我國(guó)超高層建筑主要是利用室內(nèi)固定消火栓系統(tǒng)、高層供水消防車(chē)、壓縮空氣泡沫消防車(chē)進(jìn)行滅火,滅火彈、直升機(jī)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)也是未來(lái)的發(fā)展方向。然而,效果不錯(cuò)的壓縮空氣泡沫滅火技術(shù)在超高層建筑滅火中...
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調(diào)研工作座談會(huì)暨特約研究員年會(huì)隆重召開(kāi),三亞市人民政囘府副市長(zhǎng)、市公囘安局局長(zhǎng)張兆騰出席會(huì)議并致辭,公囘安部消防局副局長(zhǎng)瓊色發(fā)表重要講話,海南省公囘安消防總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)李勇等領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。各公囘安消防總隊(duì)、警官培訓(xùn)基地、高等??茖W(xué)校、士官學(xué)校主管調(diào)研工作的領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主任,以及公囘安部消防局特約研究員齊聚一堂,圍繞公共消防安全治理開(kāi)...
遇到城市內(nèi)澇怎么辦?遇難到高處避難場(chǎng)所一般選擇較近、地勢(shì)較高、交通較為方便及衛(wèi)生條件較好的地方,比如:高層建筑的平坦樓頂,地勢(shì)較高或有牢固樓房的學(xué)校消電檢測(cè)是專職消防檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)各類(lèi)型建筑進(jìn)行消防安全技術(shù)檢測(cè),對(duì)建筑電氣設(shè)施進(jìn)行電氣防火安全檢測(cè),對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行消防檢測(cè),通過(guò)電消明確建筑電氣及消防設(shè)施是否符合安全規(guī)范,并提出整改建議。北京華陽(yáng)消防器材工廠直營(yíng)各種滅火器...
從末端管控,到政囘府端的“頂層設(shè)計(jì)”,這不僅使消防工作牢固了抓手,更重要的是通過(guò)政囘府對(duì)消防責(zé)任的法規(guī)化,促進(jìn)著我國(guó)消防公共政策向重質(zhì)重效安全型社會(huì)的轉(zhuǎn)型。從社會(huì)防控的整體角度講,這種轉(zhuǎn)型分為三大責(zé)任。消防公共政策構(gòu)建安全型社會(huì)。很多一而再,再而三發(fā)生的火災(zāi)事故,也印證著這種管理思路的合理性與重要性。北京滅火器檢測(cè)充裝公司銷(xiāo)囘售各種滅火器及消防設(shè)施檢測(cè)、電氣防...
液化石油氣、煤氣、天然氣的使用,在提高民眾生活質(zhì)量的同時(shí),也留下了一些火災(zāi)隱患。面對(duì)燃?xì)庑孤┦鹿实陌l(fā)生,掌握一些有效的應(yīng)對(duì)方法,有助于在危急關(guān)頭贏得生機(jī)。發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤?,你該怎么辦?,北京中消安滅火器年檢維修銷(xiāo)售各種消防器材及消防檢測(cè)、電氣檢測(cè)等消電檢服務(wù)。發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤?,你該怎么辦?北京中消安消防。當(dāng)聞到家中有輕微燃?xì)猱愇稌r(shí),要進(jìn)行仔細(xì)辨別和排除,如果確定是自己家發(fā)生燃?xì)庑孤?,要?..
有關(guān)社會(huì)單位的消防安全管理職責(zé)有所增加。對(duì)于一般的單位,《辦法》第十五條相較于《消防法》第十六條的規(guī)定有所變化。明確了安全責(zé)任制的內(nèi)容和落實(shí)方法,增加了單位消防力量“微型消防站”的建設(shè)和訓(xùn)練演練,明確了消防控制室的管理要求等。對(duì)于消防安全重點(diǎn)單位而言,《辦法》第十六條對(duì)比《消防法》第十七條發(fā)生較大變化。...
餐桌上盡量不采用明火燒煮方式如果使用明火,在確保就餐場(chǎng)所通風(fēng)條件/良好的前提下,盡量選用不易揮發(fā)燃點(diǎn)較高的燃料。若使用固體酒精加!北京中消安消防器材公司專職從事滅火器年檢維修充裝服務(wù),消防設(shè)施檢測(cè)及電氣防火檢測(cè)服務(wù),直營(yíng)國(guó)內(nèi)知名品牌滅火器等消防器材。食用火鍋消防安全小貼土,在家吃火鍋時(shí),應(yīng)該購(gòu)囘買(mǎi)產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)關(guān)的專用鍋,使用前熟悉掌握使用方法....
消防工作有“三重屬性”,即自然屬性、社會(huì)屬性、人的行為屬性?!掇k法》全面體現(xiàn)了消防工作的“三重屬性”,是對(duì)消防工作“三重屬性”全面生動(dòng)的闡釋,是對(duì)進(jìn)入新時(shí)代消防工作客觀規(guī)律的反映,系統(tǒng)完整地明確了消防安全責(zé)任制的基本原則,細(xì)化了省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)消防安全的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,列舉式明確了行業(yè)部門(mén)的消防監(jiān)管責(zé)任,從嚴(yán)界定了單位的主體責(zé)任,為消防監(jiān)管關(guān)口前移、失職追責(zé)、精準(zhǔn)追責(zé)、層級(jí)追責(zé)提供了依據(jù)。...
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